令和５年度 京大ロー入試 行政法

　今回は令和５年度京大ロー入試の行政法について書きたいと思います。

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①解答構成

②反省

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行政法　２６点　５０分　３枚くらい

➀解答構成

⑴処分Bの取消訴訟について、関連する法令の仕組みから考えて、訴えの利益は消滅していないとの主張は認められるか。

行政事件訴訟法9条1項

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《規範》訴えの利益

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もっとも、Xに係る医業の停止期間はすでに満了しているため、処分Bを取り消す実益はないように思われる。

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しかし、以下の事情がある。

１．医師法7条の２第1項により、同法７条1項の処分を受けた医師は「再教育研修」を受けるように命令されうる地位に立たされる。

２．当該再教育研修を受けるように命令されれば、医療法7条1項により、「再教育研修」を修了し、医師法第7条の２第2項により登録を受けたことによって「臨床研修等修了医」師とならなければ、病院を開設することができない。

３．「臨床研修等修了医師」は医療法施行規則第1条の１４第1項1号括弧書により、病院又は診療所開設の許可を受ける際に、医師法第7条の２第3項により交付された再教育研修修了登録証を提示し、又はそれらの写しを添付しなければならない。

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本件についてみると、医師法7条1項2号に基づく処分Bを受けたXは、上記のような制限を受ける可能性のある地位に立たされる。そのため、本件では処分Bを取り消す訴えの利益は消滅していないと考える。

⑵処分Aについて訴えの利益が消滅していないことを理由に、処分Bの取消訴訟について、訴えの利益は消滅していないとの主張は認められるか。

処分Aと処分Bは本来別個の処分である。

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もっとも、《規範》違法性の承継ぽく

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本件では、処分Aと処分Bが同一の目的のために結合しているとは言えない。また、処分Aについては、別個に取消訴訟を提起することができたのであって、違法性を争うための手続的保障が十分に与えられていないとは考えられない。

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以上より、違法性の承継ぽいものは認めらない。

②反省

　院試一発目の試験ということもあって、問題を開いた瞬間に頭が真っ白になりました。「ああ、本当に始まってしまったんだなあ。」という気持ちで、問題文が頭に入ってきませんでした(笑)。一応憲法の問題も見た後に、ようやく正気を取戻すことができました。ここまでで、１０分ぐらい経過していたのは覚えています。

　「え？また訴えの利益？去年も出てたじゃん」と思いました。訴えの利益は出ないだろうと思っていたため、訴えの利益に関する規範を正確に覚えておらず、何となく書きました。ただ、訴えの利益に関する規範に関しては複数の参考書でバラバラだったので、案外適当でもいいだろうとも思っていました。医師法、医療法、医療法施行規則を読んで、だいたいの道筋が立ち安心しました。

　法令の仕組みから訴えの利益を書き終えたのちに、「あれ、処分Aってなんのためにあるの？」と思い、処分Bにおける６か月の医業停止期間が満了しているとあったため、処分Aの取消訴訟の出訴期間（行政事件訴訟法１４条１項）も過ぎていると考え、違法性の承継ぽいものをその場で錬金してみました。点数を見る限り、あまり評価されなかったみたいです。